I riksdagens årliga motionsflod finns det sex motioner om lobbyism. De två bästa kommer, kanske lite oväntat, från Socialdemokraterna.

Förra försvarsministern vill ha tuffa regler mot lobbyism

Till att börja med så har förre försvarsministern Peter Hultqvist (S) skrivit en riktigt bra motion som hämtar inspiration från USA.¹ Det finns mycket att kritisera med ett politiskt system där partierna är beroende av rika bidragsgivare, men den amerikanska lagen om lobbytransparens är något vi kan lära av.

Peter Hultqvist föreslår ett register där de som lobbar på riksdag och regering ska behöva berätta om ämne, uppdrag, uppdragsgivare och hur mycket de får betalt.

Hultqvist påpekar att rysk energiindustri och kinesisk telekomindustri verkat via svenska ombud för att påverka beslut i vårt land. Han fortsätter:

“Inom försvarsindustrin finns också exempel på hur utländska intressen försökt påverka svenska upphandlingsprocesser. Det är särskilt problematiskt när lobbyaktiviteterna riktar sig mot fundamentala statsintressen. Integriteten i beslutsprocesserna måste från statens sida vara helt och fullt intakt. Annars rubbas demokratiska grundprinciper, spårbarheten i utvärderingsprocesser och tilltron till myndigheters integritet,” skriver Hultqvist i motionen.²

Enhällighet i USA

Peter Hultqvists motion är uttryckligen inspirerad av Lobbying Disclosure Act som antogs under president Clinton år 1995.³ Den antogs enhälligt i senaten med röstsiffrorna 98-0, men i riksdagen betraktas förslaget underligt nog som kontroversiellt. När riksdagen röstade om en liknande motion från Hultqvist i våras yrkade även socialdemokraterna avslag.⁴

Men det är vanligt att motioner blir avslagna, och återkommer år efter år tills idéerna plockas upp av en regering och blir verklighet.

Centern och Vänsterpartiet vill gå åt rätt håll

Även Centerpartiet och Vänsterpartiet har skrivit motioner om lobbyism. Centerns Malin Björck med flera argumenterar i för ett nationellt lobbyregister “för att få bättre insyn i vilka personer eller organisationer som bidragit med synpunkter kring lagstiftning”.⁵ Det är en så kallad kommittémotion, så hela partiet står bakom den. Partiet hade också liknande skrivningar förra året.

Vänsterpartiet har inte lagt något förslag om register, men har två motioner som lyfter att lobbyismen för vinst i välfärden är ett av skälen till att riksdagen röstar för det trots att medborgarna är emot.⁶

Miljöpartiet har inte motionerat om lobbyism i år. Men de driver å andra sidan på för tuffare regler i den statliga utredningen.⁷

Tunga socialdemokrater vill reglera lobbyismen

Den stora nyheten är att det finns en bra motion från nio socialdemokrater som argumenterar för att Sverige ska  införa ett lobbyregister och att stärka karantänreglerna.⁸ Motionen argumenterar kraftfullt för ett offentligt register där det går att se politikernas lobbymöten. Den öppnar också upp för att lobbyisterna ska behöva berätta vilka frågor de lobbar för och hur mycket de får betalt. 

Det är regler som redan finns i USA. Liknande regler gäller också för de lobbyister som vill träffa EU-kommissionen.

Inte lika bra som Hultqvist men ett fall framåt

Motionen är inte lika tydlig i detaljerna som Hultkvists, men det vore ett rejält kliv i rätt riktning.

Motionen är en utvecklad och förbättrad version av den lobbyism-motion som Mattias Vepsä och Lawen Redar skrev förra året.⁹ Nu har de fått med sig sju ledamöter till. De mest kända är de tidigare ministrarna Annika Strandhäll och Anders Ygeman. En annan tung undertecknare är den f.d. EU-parlamentarikern Jytte Guteland som ju har personlig erfarenhet av hur EU:s lobbyregister fungerar.

Även KU-ledamoten Mirja Räihä och Reformisternas ordförande Markus Kallifatides är medmotionärer. Den socialdemokratiska föreningen Reformisterna har gjort ett mycket bra arbete med att lyfta frågan om lobbyism, och driver även den utmärkta hemsidan Lobbykollen där volontärer med hjälp av offentlighetsprincipen publicerar ett urval av ministrarnas lobbymöten.

När riksdagen röstade om den förra versionen av motionen yrkade socialdemokraterna i KU “delvis bifall”.¹⁰ Men nu har motionen betydligt tyngre stöd. Det är dock inte en kommittéemotion som hela partiet står bakom utan räknas som en så kallad enskild motion.

Det är alltså inte säkert att Socialdemokraterna i Konstitutionsutskottet kommer att rösta för den. Men det är ett mycket gott tecken.

1. https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/motion/lobbyism-i-riksdagen_hc022342/ ↩︎
2. https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/motion/lobbyism-i-riksdagen_hc022342/ ↩︎
3. https://en.wikipedia.org/wiki/Lobbying_Disclosure_Act_of_1995 ↩︎
4. Se utskottsbetänkadets reservation 7. Reglering av lobbyister, https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/betankande/forfattningsfragor_hb01ku16/html/ ↩︎
5. https://data.riksdagen.se/fil/B74F6903-6E8E-4235-BFFD-EA3DCD5674E0 ↩︎
6. En bättre hälso- och sjukvård, khttps://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/motion/en-battre-halso-och-sjukvard_hc021923/html/ och En välfärd utan vinstintresse, https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/motion/en-valfard-utan-vinstintresse_hc02869/ ↩︎
7. https://klagget.nu/2024/05/31/fullsatt-hearing-om-lobbyregister-i-riksdagen/ ↩︎
8. https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/motion/stark-demokratin-och-infor-ett-lobbyregister_hc022509/
   ↩︎
9. https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/motion/inforande-av-en-lobbylagstiftning-och-ett_hb022571/ ↩︎
10. Se utskottsbetänkandets reservation 7. Reglering av lobbyister, https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/betankande/forfattningsfragor_hb01ku16/html/ ↩︎