Nu på onsdag sätter Socialdemokraterna igång sin partikongress. Bland annat kommer de att ta viktiga beslut om lobbyism.

Ett kongresshus fullt av lobbyister

Men de 350 ombuden kommer inte att vara ensamma på kongressen. Förutom funktionärer och pressfolk med mera rymmer Svenska Mässan även ett stort antal lobbyister som betalt dyra pengar för att vara där.

En liten monterplats på kongressen på 6 kvadratmeter kostar hela 47 000:-. Trots priset innehåller utställarlistan hela 66 organisationer. Några utställare är helt okontroversiella som ABF, partitidningen AiP, och rörelsens folkhögskola Bommersvik.¹

Men det finns också några överraskningar som vanvårdsbolaget Ambea, gruvlobbyn Swemin, Fastighetsägarna, vårdföretaget Praktikertjänst, flygplatsbolaget Swedavia, Svenskt Näringsliv, havremjölksföretaget Oatly, databasföretaget Verifiera, och besöksnäringens branschorganisation Visita. 

De är där för att påverka ombuden. Förhoppningsvis kommer några av dem bli djupt besvikna.

Förbud mot hemliga uppdragsgivare

En av de mest långtgående motionerna om lobbyism kommer från Täby. Den föreslår bland annat att det ska bli stopp för partiföreträdare att ha hemliga uppdrag.²

Det tuffaste att-satsen säger ”att partistyrelseledamöter, tidigare partiledare och socialdemokratiska partimedlemmar med uppdrag i regering, riksdag, region- och kommunfullmäktige som arbetar för privata lobbyföretag med hemliga finansiärer ställs inför ett val: antingen avbryter de lobbykontraktet och blir kvar i partiet eller så fortsätter de lobbyuppdraget och lämnar partiet.”

Det borde vara en självklarhet att man inte både ska ha lobbyuppdrag för hemliga kunder, och samtidigt vara en ledande företrädare för ett politiskt parti. Om fritidspolitiker vill jobba som lobbyister borde de åtminstone berätta vilka kunder de har för att minska risken för intressekonfilkter.

Men partiledningen vill inte bifalla motionen. Antagligen vill de inte riskera att behöva utesluta tidigare statsministrar om de skulle insistera på att fortsätta påverka politiken till förmån för hemliga kunder.

Det kan bli en kompromiss

Enligt vad vi på Klägget erfar driver den socialdemokratiska föreningen Reformisterna driver på för tuffare regler om att aktiva politiker inte ska ha hemliga kunder.

Partiledningens linje om att man ska låta partidistrikten utforma egna linjer om det här verkar inte helt genomtänkt. Det skulle kunna leda till att lobbysossar i Stockholms Stad inte får ha hemliga kunder på grund risken för korruption, men att det blir helt okej för partiet om de flyttar till Stockholms län.³ Inte så lyckat. Partiet borde kunna bättre än så.

En bra lösning vore om lagen ändrades så att alla lobbyister behöver redovisa sina kunder. Det förslag som den statliga utredningen lagt på bordet går inte riktigt så långt, men det är ett stort steg på vägen.

Enligt kongressens schema ska den här motionen behandlas på torsdag 8:40-9:45 som en del av punkt UF44.⁴

Men det skulle inte förvåna mig om redaktionsutskottet kommer att behöva sy ihop en smidig kompromiss, och då kan beslutet dröja till söndagen.

Partiledningen vill ha ett lobbyregister

De många motionerna som föreslår ett lobbyregister kommer att behandlas på söndagen. Här har partistyrelsen redan gått motionärerna till mötes och föreslår det de kallar ett “verkningsfullt lobbyregister”.

Det är en stor seger för den lobbykritiska rörelsen om partiledningens förslag går igenom. Men förslaget skulle kunna skärpas så att det går längre än den statliga utredningen.

Den största bristen med den statliga utredningens förslag om lobbyregister är att det bara omfattar pågående ärenden i regeringskansliet och riksdagen.⁵ Det innebär att några av de största lobbyskandalerna i Sverige inte skulle omfattats.

Utredningens lobbyregister är en schweizerost

Lobbyregistret vore en stor förbättring, men det är fullt av hål.

Utredningens förslag på register skulle till exempel inte omfattat lobbyfirmornas arbete för att få Nyamko Sabuni vald till partiledare, så att hon kunde bryta Liberalernas samarbete med Socialdemokraterna och istället öppna upp för SD.⁶ Partiledarval är inte pågående ärenden.

Lobbyregistret skulle inte heller omfatta friskolelobbyns ansträngningar för att mobilisera kommunpolitiker att lobba för deras vinster, eller Labyrinth PA:s kampanj för att riva upp reglerna som hindrar Huawei från att bygga 5G och spionera.⁷ Det var inte direktkontakt med nationella politiker.

Lobbyregistret skulle inte heller omfatta lobbyism för att påverka nästa Tidöavtal. Sådana avtal dikterar en stor del av politiken, men eftersom de inte är ett ärende i regeringskansliet när avtalet förhandlas skulle lobbyismen inte omfattas av transparensplikten.

Utredningens förslag är för svagt.

Det finns förslag på kongressen som skulle rätta till detta, och jag har gott hopp om att något av dem kommer att gå igenom. Den socialdemokratiske opinionsbildaren och författaren Mats Engström har till exempel argumenterat för att lagen bör kräva att lobbyfirmorna ska offentliggöra alla sina kunder.⁸ Det vore bra om kongressen hörsammar honom.

Lobbyregistret är tänkt att behandlas som en del av punkten UE38 i plenum på söndag klockan 8:25-11:25.⁹ Men även detta kan mycket väl behöva filas på av redaktionsutskottet och tas senare under söndagen.

Lästips:
Författaren Johannes Klenell skriver om lobbymotionerna på kongressen och lyfter bland annat en intressant motion från Östersund om att tjänstemän som hoppar mellan lobbyism och politik ska redovisa sina kunder.
Författaren Mats Engström om S kongressen och lobbyismen.

1. https://www.etc.se/inrikes/ilskan-oever-lobbyisterna-paa-s-kongressens-utstaellare ↩︎
2. https://klagget.nu/2024/12/19/arbetarkommun-kraver-lobbyister-med-hemliga-kunder-borde-lamna-partiet/ ↩︎
3. https://klagget.nu/2025/04/17/s-ledningen-vi-vill-ha-lobbyister-i-partiet/ ↩︎
4. Det kan mycket väl hända att schemat ändras under kongressens gång, men här är en länk till planeringen: https://www.socialdemokraterna.se/kongress/kongresshandlingar/forslag-till-arbetsordning-diskussionsordning-och-dagordning, ↩︎
5. https://klagget.nu/2025/05/08/klagget-i-dagens-etc-sverige-behover-ett-battre-lobbyregister/ ↩︎
6. https://www.svd.se/a/awxEp2/sa-tog-lobbyister-makten-over-liberalernas-agenda ↩︎
7. https://www.expressen.se/ledare/patrik-kronqvist/sa-blir-svenska-kommuner-propagandaverktyg-at-kina/ ↩︎
8. https://www.svd.se/a/kwBgB6/mats-engstrom-sverige-bor-stoppa-hemlig-paverkan ↩︎
9. Det kan mycket väl hända att schemat ändras under kongressens gång, men här är en länk till planeringen: https://www.socialdemokraterna.se/kongress/kongresshandlingar/forslag-till-arbetsordning-diskussionsordning-och-dagordning, ↩︎